挑大梁 作贡献 走在前 见实效

原标题：挑大梁 作贡献 走在前 见实效

习近平总书记强调，圆满实现“十四五”发展目标，经济大省要挑大梁。上海作为全国最大的经济中心城市，如何认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，聚焦建设“五个中心”重要使命，以科技创新为引领、以改革开放为动力、以国家重大战略为牵引、以城市治理现代化为保障，加强对标对表、切实抓好落实，在更好地挑大梁、作贡献上努力走在前、见实效，是当下重要课题。

一是以科技创新为引领。

科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。“中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。”

在全球100个科技集群城市中，“上海—苏州”科技集群排名第五，科技创新支撑高质量发展成效显现。下一步，应扎实推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜培育发展新质生产力，推动先导产业积厚成势、传统产业转型升级、未来产业培育壮大。

特别是，要重视踢好“临门一脚”，把科技成果转化为实实在在的生产力；深化基础研究先行区建设，在充分发挥新型举国体制优势，加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台上下功夫；积极承接国家科技重大专项和数据中心、算力中心、算法中心等平台设施建设，推进高能级新型研发机构建设，进一步强化科技创新策源功能。

二是以改革开放为动力。

改革开放，是当代中国最显著特征、最壮丽气象。当前，上海处于产业结构调整、新旧动能转型、新质生产力培育的关键时期，面临城市发展方式、治理理念、治理模式转型的重要任务。唯有坚持向改革要动力、向开放要活力，才能充分发挥经济体制改革的牵引作用，进一步激发经济社会发展的强大动力。

毋庸讳言，有些党员干部面对改革难度、深度、广度不断增加的挑战，产生了一些畏难、消极、懈怠情绪；有些党员干部对改革的复杂性、长期性、艰巨性认识不足，容易产生急躁、急进、焦虑情绪。要坚定进一步全面深化改革的信心和决心，不断提高能力素养，准确把握时机、力度和向度，做好项目谋划储备，及时完善政策举措，提高政策落地的针对性有效性，推动重大项目、重点任务早落地快见效，着力把“施工图”高质量转化为“实景画”。

同时，深化高水平改革开放，加快谋划制度型开放升级版，健全海外综合服务体系，推动服务业改革创新，深化国资国企改革，坚决破除民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，更好激发各类经营主体活力。

三是以国家重大战略为牵引。

上海自贸试验区临港新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区以及浦东打造社会主义现代化建设引领区等，承载着为国家试制度、测压力、探新路的重任。新时代新征程上，要更加注重系统集成，强化整体效应、平台效应、放大效应和辐射效应，加快形成具有国际竞争力的政策措施和制度体系。一个重点是深入落实自贸试验区提升战略，推动出台自贸试验区制度型开放2.0版方案，建设第二批自贸试验区联动创新区，扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，营造一流市场环境和营商环境。

上海作为国内首个经济总量突破5万亿元的城市，成绩亮眼，成效突出。但对比纽约，上海经济社会发展仍需增量提质。要进一步增强协同联动、动态跟踪，落实好政策“组合拳”，确保政策传导无衰减、实施力度不打折、市场感受没温差；用好“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）和“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策，提高投资效益，扩大服务消费，稳住外资外贸，不断增强经济韧性和活力。

四是以城市治理现代化为保障。

在人民城市建设进程中，需在科学化、精细化、智能化上下功夫，妥善应对超大城市运行系统的高复杂性、风险隐患的高集聚性、危害影响的高扩散性，打造宜居、韧性、智慧城市；需在城乡融合发展上下功夫，破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度堡垒，扎实推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；需在城市更新模式上下功夫，把最好的资源留给人民，用优质的供给服务人民，扎实抓好民心工程和民生实事项目，着力提高城市品质和人民生活品质。

（陈海松，作者为中共上海市委党校副教授、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）